AVIZ
referitor la proiectul de Lege pentru aderarea Inspecției Judiciare la Rețeaua Europeană a Serviciilor de Inspecție Judiciară (RESIJ) și pentru aprobarea plății cotizației anuale la aceasta, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte
Analizând proiectul de Lege pentru aderarea Inspecției Judiciare la Rețeaua Europeană a Serviciilor de Inspecție Judiciară (RESIJ) și pentru aprobarea plății cotizației anuale la aceasta, precum și pentru completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 398 din 27.11.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1192/27.11.2023,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul are ca obiect, pe de o parte, aderarea Inspecției Judiciare la Rețeaua Europeană a Serviciilor de Inspecție Judiciară (RESIJ) și aprobarea plății cotizației anuale la aceasta și, pe de altă parte, completarea Ordonanței Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte.
2. Prin obiectul său de reglementare, proiectul de act normativ se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art. 75 alin. (1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Camera Deputaților.
3. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
4. La art. 1 alin. (1), având în vedere faptul că aderarea Inspecției Judiciare la Rețeaua Europeană a Serviciilor de Inspecție Judiciară are ca efect dobândirea, de către aceasta, a unor drepturi, dar și asumarea unor obligații corelative (inclusiv plata cotizației anuale de participare), recomandăm să se analizeze dacă expresia „ca membru cu drepturi depline”, nu ar trebui redată sub forma „ca membru cu drepturi și obligații depline”. Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru alin. (2).
La alin. (2), în condițiile în care abrevierea „R.E.S.I.J.” a fost deja explicitată la alin. (1), nu se mai justifică redarea concomitentă a acesteia împreună cu denumirea in extenso a asociației.
De asemenea, semnalăm faptul că, în actuala redactare, norma propusă pentru teza a doua a alin. (2) reglementează o situație ce ar putea apărea la nivelul Rețelei Europene a Serviciilor de Inspecție Judiciară. Or, acest lucru nu poate fi reținut în cuprinsul unei norme de drept intern, motiv pentru care este necesară reformularea acesteia, astfel:
„(2) ... În cazul în care nivelul cotizației prevăzute anterior este modificat prin hotărâre a Adunării Generale a R.E.S.I.J., plata cotizației anuale se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în limita echivalentului în lei a sumei stabilite”.
La alin. (3), pentru rigoarea exprimării, recomandăm ca expresia „cursului oficial de schimb euro/leu ... în vigoare la data efectuării plății” să se redea sub forma „cursului oficial de schimb euro/leu ... valabil la data efectuării plății”.
Totodată, pentru un spor de rigoare normativă, propunem ca alin. (4) să debuteze, după cum urmează:
„(4) Contravaloarea în lei a sumei prevăzute la alin. (2) ...”.
5. La art. 2 pct. 1, pentru unitate în redactare cu pct. 2, după expresia „anexa nr. 1 punctul II” se va introduce sintagma „Organizațiile internaționale guvernamentale la care România a aderat în baza aprobărilor date de conducerea ministerelor și a altor instituții centrale”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
Bucureşti
Nr. 1125/28.11.2023
2